高仪点头应下。

这时候人到齐了，张居正给申时行等分说了两句，皇帝召人来要议的事。

张居正说罢，总结道：“所以，陛下想改制两淮盐政。”

说完。

他又朝皇帝看去：“陛下准备怎么改？”

众人都纷纷朝皇帝看去。

王国光若有所思。

余有丁则是不明白叫他一个司经局的来作甚。

朱翊钧见人到齐，便要说话。

下意识去抓身前的话筒，抓了个空，转而有些尴尬地摩挲着下巴，缓缓开口道：“朕听闻海瑞说。”

“如今的两淮盐课，乃是转运司打包卖给了盐商商会，”

“盐商商会再议价，卖给小盐商。”

“这一点不好，朕以为得改。”

这就是侵吞公款的标准打开方式。

一个一级分包商，靠着二次定价权，几乎是明目张胆地上下其手。

其中吃下的银子，到谁的手里，更是不言而喻。

更别说商会取代转运司，成为合法的分包途径之后，私盐，也能当官盐卖。

转运司账目上干干净净，反正盐工也不知道自己产了多少盐。

小盐商也乐见其成，毕竟进价虽然高了些，但货可以多拿。

商会后面的某些人，更是得以趴在税源上吸血。

三赢——除了中枢少了税款。

所以这个模式必须打掉！

四位辅臣和方才来的三人都认真听着。

中书舍人在身后刷刷记录着。

朱翊钧继续道：“方才是其一。”

“还有元辅方才说得也切中要害。”

“两淮出盐太多了。”

“况且山东无巡盐御史，两淮不得不兼管着山东。”

“如此体系庞大，确实显得尾大不掉，朕以为这是第二个不合理。”

他话音不停，继续说道：“此外还有其三。”

“六个都转运司，七个盐课提举司，各行其是，无有统筹兼顾。”

“譬如这不同转运司的盐，所售卖的州府，均有定数，山东转运司的盐，只能在济南府等十个州府售卖。”

“而淮盐，则售卖至四十二个州府，如湖广武昌府、河南汝宁府等地。”

“即便如此，行淮盐的盐商，还是会偷摸售卖到山东等地。”

“几个转运司，时常为此事闹到中枢来。”

“又或者像几名巡盐御史，经常为了边引之事，争执不下，耽搁正事。”

“以上三者，诸卿何以教朕？”

朱翊钧说罢，环顾几位大臣。

他说的三点，分别是淮盐的发售模式，淮盐的体量，以及中枢的统筹权。

总而言之，都得改。

见几人都陷入沉思，一时没有言语。

他直接看向申时行，点名道：“申卿，你是南直隶人，你先说。”

申时行连忙起身：“陛下，臣从未以乡党自居，此事与籍贯无关！”

朱翊钧摆了摆手，示意他不必紧张：“想法上或许没有乡党，事实上总是存在籍贯的嘛，申卿不必紧张。”

申时行无奈。

脑海中快速思忖起来。

这三点必然不是空穴来风，皇帝侃侃而谈，多半是心中有腹稿。

这是科举破题啊。

申时行仿佛又回到了殿试那一天，脑中千回百转。

皇帝究竟是什么意思？

改良盐政所提到的三点，盐引发行……中枢统筹……体量……

申时行隐隐抓住什么脉络，却感觉不够清晰。

目光扫过一同被叫过来的户部尚书王国光，以及余有丁。

申时行脑海中突然灵光一现！

一个词汇，或者说政策跃然脑海中。

申时行迟疑了片刻，迎上皇帝鼓励的目光，吐出一个词：“开中法！？”

朱翊钧一拍大腿，长舒一口气，热气肉眼可见。

他激赏道：“重启开中法！？申卿这想法倒很是值得讨论！”

“诸卿怎么看？”

开中法已然败坏了，此时自然算是重启。

几位大臣一看皇帝这反应，当即明白了他的心意。

无语的同时，纷纷思忖起来。

所谓开中法，就是给盐发行凭证，叫盐引也好，盐券也罢，总之就是有了凭证，盐商才能购买转运司的盐。

那么如何获得凭证呢？那就是开中。

众所周知，南方富庶，北方穷困。

直白来说，北方在一定程度上，甚至就是中枢的负担。

当初宋朝是怎么做的？那就是放弃一切的统治负担，一如燕云十六州等等。

乃至于出现了边军打下来的地盘，中枢还会眼巴巴求和，将地方割让回去的奇观。

就是出于这种指导思想和心态。

如今的南人，也未必没有这种想法。

但明廷中枢不一样，太祖立国之后，就分封北方，成祖迁都之后，更是天子守国门。

北方，寸土都不能主动抛却，否则就是动摇立国之本。

不能丢归不能丢，怎么治理就成了问题，经济条件约束下，南北一定程度上的割裂，是不可避免的，光是粮食产量，就是天然的矛盾。

为了给北方输血，开中，也就应运而生。

所谓开中，就是商贩们，完成朝廷给的任务——譬如给北方运输粮食、布绢等等，来换取盐引。

也就是利用商贩们，给北方输血。