刘备听了，果然还是赞同诸葛兄弟，拍板道：“士元所说，在军事上确实有理，论实利，也是最划算的。不过通盘考虑全局，还是要兼顾军事和为政之大义。

既如此，那就一动不如一静，还是留在合肥。而且去年刚来时，为了防止曹贼警觉，当时只是设了临时幕府，不曾大张旗鼓。

如今，就正式操办些典礼，并且增广幕府规制、并扩建合肥军营、校场，务必气象与曹操的幕府相等，以正天下视听。”

刘备这一拍板，也算是把未来几年的政治和军事中心，重新确认了。武昌侯府就放在武昌，而车骑将军幕府，就正式放在合肥。

以东线为战略重心时，刘备就正式常驻合肥。以南线为战略重心时，刘备就正式常驻武昌，或者随军出征——比如要是将来真到了要收刘璋的时候，那就属于“南线为重”的情况，但眼下肯定不是。

庞统听了，也没多争辩。他颇有自知之明，知道自己军事上算计得好，而政治上的觉悟、眼光确实比诸葛兄弟略低，也没什么不服的。

庞统只是随机应变、查漏补缺道：“既然主公坚持把幕府继续放在合肥，那么距离北方稍远，必须在北方另设一员重臣，统筹全局。有些事务，不必请示主公，此人便能全权决断，如此才不至于被曹贼所乘。”

庞统说到这儿，停顿了一下，没有再提具体人选。

但他很清楚，刘备肯定会在诸葛兄弟里选一个，专断东线和北方的事务，另一个则留在身边，负责南方的事务。

具体谁外放谁留身边，外人就不插话了，看刘备自己的意思。

刘备想了想，也没说出来，而是先跟诸葛瑾、诸葛亮兄弟眼神交流了一下，然后才拍板：

“既如此，就烦劳子瑜回琅琊老家，统筹青徐幽冀之事。琅琊地处青徐交界，正好协调云长和显思的防务。北边之事，子瑜可全权决断。

孔明就留在孤身边，负责荆扬事务，以内政为重。徐州的淮南之地，如广陵郡，东海郡，也可划归孔明统筹。这些地方没有战事，只需梳理好民政，为前方足兵足食。

孔明更擅水利、劝农、理民。未来数年，我军又要专注于推广林邑稻，在江南各地慢慢广种早稻。让孔明统筹此事，协调各郡，并且派人总结林邑稻种植经验、技法，整理成农书，由官府着力推广，才能事半功倍。”

刘备是过过苦日子的，他知道一种新的农作物引进进来，不是嘴皮子一碰就能种出来、种得好的。

中间肯定会踩坑，要试点，要解决气候变化环境变化带来的种种问题。要是没有诸葛亮这样的奇才统筹，南方种早稻的事情就是多浪费三五年才能大成，也是有可能的。

还是让诸葛亮发挥所长，一边试点一边总结经验，写出农书，徐徐图之为好。

商讨完了幕府选址、诸葛兄弟的南北分权这两件顶级人事大事后，刘备才能进一步深化细节，开始讨论各州级别的军事、政务负责人。

而当务之急，也是给幽、冀这些原本袁谭治下的地盘，选取防守的主将，以免将来曹军入侵时顾此失彼。

既然当了盟主，就要罩住小弟。罩住小弟最关键的，就是派得力武将过去协防。

此前袁谭麾下的管统、张南等人，是实在不堪大用了。

刘备便首先请教：“诸位以为，未来何人可为幽州牧？”