说白了，木叶长老团有些类似于蓝星丑国联邦大法官的机制，但是木叶长老只能提提意见，规劝规劝火影。

只要火影不放权，长老就没有多大权力，最多就是精神意义。

里织一开始甚至都没想搞这个，主要是日斩最后玩脱了，搞得长老团，尤其是团藏，直接贻害木叶几十年。

不过里织想了想，至少这个机制还是有一定作用的，主要表现在“规劝火影的过失”。

里织对木叶长老团做了最大程度的限制，就希望以后不要有“耳根子软”的火影上台吧！

另外提一嘴，以后，各部门部长，除司法部、城建部、外交部和宣传部外，统一由火影任免。

而这四部是里织的自留地，只有里织说了算，火影也管不到这四部。

里织知道这样问题很大。但作为“公正的代表、民主的先锋、木叶创立者”，里织只能“勉为其难”，肩负重任了。

不管怎样，这场会议光荣结束。木叶初期的权力结构也基本固定下来。

但是现在，木叶初立，人手根本就不够。

在里织的建议下，柱间决定发挥部长们充分的“主观能动性”，主动去拉人或者发掘平民忍者。

各个部长也开始大显神通。

最先发力的就是暗部部长千手扉间。

他对自己的定位十分明确，就是替火影做一些见不得人的事的。

所以他征召的忍者，或许不是最强的，但一定是最狠厉的。

扉间盯上了各个忍族的“鹰派”。

众所周知，人的意见是很难统一的，尤其是人数较多的时候。

忍族就是一个典型的场景，培养了大量思想不同的忍者。

大部分忍者还是心向光明的，但总有部分忍者因为种种原因变身强硬派，主张采用非常规手段对付敌人。

扉间盯上了这帮人。这些人去做这种事情，绝对是事半功倍。

扉间在各个忍族搜刮了很多这种“人才”，建立了间谍处和反间谍处。

同时扉间还向幻术家族鞍马、夕日等要了部分幻术忍者，还向山中要了一些忍者，共同组建审讯处。