来到3号资源采集站警备队的第一天晚上，沐风去整个采集站的集体食堂，和负责生产的几个指挥官一起吃饭。

在采集站工作的舰娘总数有三十多个，其中只有大约一半都是自由舰娘。

自由舰娘有的是直接从大海中诞生，来到陆地上生活之后，也没有和任何指挥官签约。

有的是被建造出来之后，被建造者解除契约抛弃了，才成了自由舰娘。

不过这并不意味着，自由舰娘地位低。

相反，司令部上上下下所有的机构的决策者，都必须是自由舰娘担任。

人类指挥官和他们签约舰娘，最多只能担任副手。

就像沐风现在所在的这个小小的警备队，正队长也是自由舰娘声望，副队长才能轮到沐风。

人类指挥官和他们舰娘的职位上限，是最高参谋部第一副部长，正部长必须由自由舰娘充任。

司令部的最高决策机构，也是由十几名自由舰娘组成的元老院。

不只是皇家海军是这个模式，其他的司令部，也全都是这样的模式。

这种权利结构，当然不是偶然形成的，而是这个世界特殊的环境和历史导致的。

在这个没有大陆的群岛世界，单纯的人类社会，无力抵挡深海袭击，只能蜷缩在狭小的内陆苟延残喘。

人类指挥官互不信任，互不统属，资源缺乏，人手有限，无法独立维持一个完整的军港运转，只能依附于司令部。

在人类和舰娘共同生活的司令部，当然不可能让实力弱小的人类，去统治战力逆天的舰娘。

所以决策者必然是舰娘，而且是不受人类直接影响的自由舰娘。

对这个世界的人类、舰娘、指挥官而言，司令部的军事寡头政治，是理所当然的结果。

除去一半的自由舰娘，剩下的一半的数量，都是有自己指挥官的。