为此叶澈加强了督军府的权重，设置军法处、军情司、教导队、督察处等机构来强化兵权。

并且设置了东部、西部、中部、北部、南部等督军府军务衙门，协调各军之中的军务。

也是为了强化自身的兵权。

同时，用兵部和督军府相互制衡，加强自己对兵权的控制。

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