又一日，永正皇帝于朝堂之上召见内阁和户部的大臣们，共同商讨国库亏空这一紧迫事宜。

金銮殿内，气氛凝重压抑，仿佛凝结着一层厚厚的阴霾。永正皇帝面色凝重，龙眉紧蹙，那紧锁的眉头仿佛承载着千斤的忧虑。他率先开口道：“诸位爱卿，如今国库收入日渐减少，亏空之状愈发严峻，朕为此忧心忡忡，夜不能寐。今日召集诸位前来，便是要共商良策，以解此困局。”皇帝的声音低沉而沉重，在殿内回荡，让每一个人都感受到了问题的严重性。

内阁首辅凌国昌拱手说道：“陛下，臣等深知此事重大。但近年来天灾频仍，洪水泛滥、旱灾肆虐，各地农田歉收，赋税减少，实乃无可奈何之事。百姓受苦，朝廷亦艰难啊。”凌国昌的脸上满是无奈和愁苦，那神情仿佛在诉说着天灾带来的无尽伤痛。

户部尚书马东真紧接着道：“陛下，且不说天灾影响，如今朝廷各项开支庞大，军费开支年年递增，以保边疆安稳；官俸发放不可削减，以免官员心生怨怼；河工治理更是重中之重，关乎民生社稷。这样样都需大量银钱，入不敷出，臣等也是焦头烂额啊。”马东真的声音中透着深深的焦虑，仿佛被这巨大的财政压力压得喘不过气来。

户部右侍郎温庭凯一脸愁苦，声音带着几分无奈：“陛下，臣等虽日夜筹谋，绞尽脑汁，可这局面着实棘手，一时间竟也想不出万全之策。”温庭凯低垂着头，那沮丧的模样让人看了心生怜悯。

这时，一直沉默的贾瑀挺身而出，神色坚定，宛如黑暗中的一束光。他拱手说道：“陛下，微臣有几点想法。如今之局面，当开源节流并行。

首先，可鼓励工商发展，增加商税。工商繁荣能带来更多财富，合理征收商税可充实国库。

再者，建立预算决算制度，每年提前规划各项开支，并在年末进行决算，严格控制费用，杜绝浪费。同时，加强审计制度，审查各项账目，防止贪污腐败。

另外，还可开展海外贸易，与他国互通有无，获取丰厚利润。”贾瑀的声音铿锵有力，充满了自信和决心。

凌国昌当即反驳道：“贾大人，工商乃末流之业，岂能倚重？自古以来，农耕为本，若大力鼓励工商，定会扰乱农耕根本，万万不可。”凌国昌的脸色阴沉，语气坚决，毫不掩饰对贾瑀提议的反对。

马东真也摇头说道：“预算决算制度闻所未闻，操作起来必定困难重重，恐难施行。况且，各部门事务繁杂，如何能精准预算？”马东真的目光中充满了怀疑和担忧。

内阁大学士叶高跟着说道：“加强审计？那得耗费多少人力物力，且容易得罪人，不可行啊。至于海外贸易，风险巨大，海上风浪难测，万一有失，更是得不偿失。”叶高的话语中充满了顾虑和恐惧。

内阁次辅钟王权捋了捋胡须，缓缓说道：“贾大人所言虽新颖，却过于冒险。我朝历来重农抑商，贸然改变国策，恐会引发社会动荡。且这海外贸易，他国情形不明，若因此与他国交恶，更是祸事。”钟王权的语气沉重而谨慎，对贾瑀的提议充满了警惕。

其他大臣也纷纷附和，出于各自的利益和保守观念，对贾瑀的提议予以否决。一时间，朝堂上反对之声此起彼伏，如汹涌的浪潮般向贾瑀扑来。

贾瑀据理力争道：“诸位大人，如今局势紧迫，若一味因循守旧，国库亏空何时能解？鼓励工商并非摒弃农耕，而是两者兼顾，相辅相成。预算决算制度虽新，却能有效规划财政，避免盲目开支。

审计制度可揪出贪腐之徒，确保每一分钱都用在刀刃上。海外贸易虽有风险，但高风险亦伴随着高回报。只要筹备得当，定能为朝廷带来巨大收益。”贾瑀的声音激昂高亢，充满了激情和勇气。