各国经济有强有弱，所谓的贸易平等自由其实创造了强国掠夺弱国的合法途径。而新世界全种族合众国的工业实力和经济实力如今已经位于全世界第二，仅次于东洲人类帝国。

以平等贸易和公海航行自由就是强大工业大国想要撬开加入到国际秩序并掠夺其他弱国经济的契机。

威尔逊的小心思自然被龙人和精灵族这两个老硬币给看得透透的，因此两国先是同样发表声明支持威尔逊的几点和平声明并同意应该成立一个国际性的组织来管理世界秩序。

而其中精灵族则是全面同意威尔逊的声明，本来精灵族就没有殖民地，尊不尊重殖民地人民愿意对他来说无所谓。而且同样精灵族也是一个工业强国，如今，精灵族一直都在面临着产能过剩的风险，如果能够打破经济屏障，向外国输出产能的话，对于精灵族则是一件利大于弊的事情。

而对于龙人来说，虽然殖民地与建立平等贸易等观点无疑是对龙人的一记重击，尊重殖民地人民会增加殖民地的治理成本，而因为自身工业实力逐步下降所以平等贸易也是一个不利于自己经济发展的条件。

但是龙人这个老登胜就胜在他们善于把水搅浑。他们伙同拉拢精灵族一同推举威尔逊为国际联盟的主席，而同时他们又在布鲁塞尔和会上推动成立了国际条约起草委员会。这下威尔逊通宵写的草案白写了。

就这样，威尔逊本想着将自己几点和平声明纳入国际联盟就彻底改为了几个国家在国际条约起草委员会协商讨论。

虽说威尔逊的计划落败了，但是这并不代表他就是彻底失败了。

首先关于平等贸易和废除经济壁垒等条款在精灵族的极力推动，成功落草。而且其次，该国际联盟将过去所有国家约定俗成的条约，如：国际通讯条约、战争法、基本贸易条约等统统整合并纳入国际联盟当中来。

而在会中作为战败国的人类共和国、人类王国等国也成功成为了起始会员国加入到了国际联盟中来，也是龙人外交官的成绩。

圣历1913年8月28日，除了殖民地有关条款上还有待争议之外，国际条约起草委员会正式宣布。明年圣历1914年1月1日，在《布鲁塞尔条约》签订的当天，国际联盟组织也将正式成立。