孙偓缓缓地叹了口气，那叹息声仿佛带着无尽的忧愁，“王督抚使为了增加人口着实也是费尽了心思，可前几年因为战乱，百姓们迫于生计大规模南逃，如今河北虽已安定，但是已经逃到南方的百姓大多都在中原以及江浙这块富饶的地方安下了家，压根就不愿意再回北方了。”

李侃点了点头，“如今各个藩镇基本上都已经平定下来，各省百姓皆是我大唐的子民，仅仅依靠着迁移人口这种方式，其实也只是将人口从这边倒换到那边罢了，根本就无法真正地增加整个大唐的总人口。”

“现如今倒是有两个办法可以尝试一下，其一便是招募北方的契丹、达怛、黠嘎斯还有室韦等民族，让他们南下迁徙，以此来填充河北和山西地区的人口空缺，其二就是大力地鼓励百姓们多生孩子。”

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孙偓一脸为难，“北方的这些游牧部落，本身人口就不是很多，愿意南迁的更是少之又少，想要说服他们南下可不是一件容易的事情，鼓励百姓们多生孩子这件事，短则需要好几年，长则十几年才能看到成效，更何况对于普通的老百姓来说，生儿育女可是一项不小的负担，哪能说生就生呢。”

李侃沉默片刻，想到了后世的人口政策，“既然老百姓有负担，那官府就为老百姓减轻负担，奖钱、减税，免学费！”

孙偓闻言一愣，“恕臣愚钝！还请陛下明示！”

李侃笑了笑，缓缓开口，“稍后行文给各省督抚使，按照各州最低年收入水平，对新生儿一次性给予半年收入奖励，每生一胎，给予部分税收减免，县学与州学免费。”

孙偓满脸诧异，“陛下，税费减免可以理解，但对新生儿一次性奖励那可是要官府真金白银往外掏钱，按照长安城百姓的最低收入，每个新生儿至少要奖励六贯钱，官府为此每年支出至少上万贯。”

王抟也附和道；“陛下，眼下我大唐又不缺人，老百姓爱生就生，朝廷何必为此花冤枉钱？”

李侃笑着解释道：“诸位相国目光要长远，我大唐地大物博，目前总人口却不到两千二百万，不到天宝年间的三成，怎么能说不缺人？”

“人口是税收的基础，一个孩子从出生到成年，需要吃多少粮食，买多少衣物？以后每年会为朝廷上缴多少税，这么简单的一笔账，想必诸位都会算吧？”

“而且朝廷每年税收已达三千七百万余缗，有足够的能力支付这笔费用。”

孙偓神色肃然，躬身道：“陛下言之有理，是臣浅薄了，臣会尽快商讨出具体细则，力争明年开始施行。”