郑畋听得认真，轻轻点头，觉得李侃这个安排十分合理。

“浙西水师更名为北海舰队，满编五个师，楼船和斗舰等战舰的配置数量要大幅增加。”

“浙东水师更名为东海舰队，满编六个师，驻地从温州转移至明州望海镇，最先进的楼船和斗舰优先配置，主要防御目标是日本。”

“广州水师更名为南海舰队，满编六个师，驻地由广州迁至雷州的雷州湾，主要防御目标是安南、环王和吴哥王朝。”

“福建水师驻防泉州，江陵水师驻防江陵，满编两个师，负责内河安全。”

郑畋瞪大眼睛，满脸疑惑地问道：“陛下，这些年来几乎没有发生过水战，为什么还要如此大规模地扩张水师？”

其他几位宰相同样感到困惑不已，如果不是因为新罗和日本的事情，他们甚至认为水师应该被裁减。

李侃神色严肃，凝视着地图沉声道：“无论是契丹还是吐蕃，都将在几年内被平定，届时它们都会成为我大唐的领土，未来数十年乃至数百年间，我们可能面临的威胁很可能来自于海洋，东边的日本、西南的环王、吴哥王朝以及室利佛逝……”

郑畋一脸不屑，他作为兵部主管，对于周边各国的军事实力有一定的了解，“陛下，您所说的那些国家根本不具备远洋作战的能力，想要攻打大唐简直就是自寻死路，我们拥有如此庞大的水师，恐怕很难找到用武之地！”

李侃微微一笑，对着郑畋语重心长地道：“郑公，我们看待事情要有远见卓识，切不可因敌人目前势力尚弱便心生懈怠，止步不前。”

“最多不过五年，或者十年之后，便是我大唐海军大显神威之时，朕定要从此时起大力发展海军，确保我国在辽阔海域上始终占据绝对优势地位。”

说到这里，他稍稍停顿了一下，脸上洋溢着自信的笑容，“诸位爱卿无需担忧，朕并非好大喜功之辈，更不会为了盲目扩张军队而倾尽国库。”

郑畋闻言，神情略显尴尬，微笑着说道：“陛下高瞻远瞩，微臣岂敢质疑陛下的英明决策？”