就在李斯培养黑恶团伙的时候，发财这里已经做大做强了，准备再创辉煌了。

时间回到刚进入任务世界的时候，发财去往大陆西边的人类势力范围内。

在到达一个处在部落转变为城邦时间节点的区域内，发财准备在这里落脚。

这里文明等级落后其他区域，类似地球中西亚的气候和环境，但荒漠化没有那么严重。

这片上千万平方公里的土地上，属于一个名叫播拿的帝国，但却没有帝国的实质样子。

帝国的皇帝只控制着十多万平方公里的土地，连阿莎所在的大陆东北方一个公国都不如。

剩下大量的土地和人口，按照区域，民族，习俗等元素，分成了大小几百个部落和城邦。

曾经这里也是一个极其强盛的帝国，文明和技术，一点不弱于其他区域。

但是帝国的皇室，分封了太多的皇室子嗣，渐渐的土地越来越少，帝国中央控制也渐渐减弱。

终于在南边菲耶王国崛起后，帝国一次远征失败，让帝国直接变成了散装模样。

部落区域是由原本的大贵族掌控，城邦区域则是由曾经的王室成员所占据。

大家不愿意帝国统一，更不允许有强权崛起，每个人都有野心，但是相互牵绊拉扯下却难以做大。

发财披着灰白色的袍子，手持法杖，意气风发的望着这片土地，准备重建这片区域的文明体系。

在一番考察后，他选定了一个城邦，这个叫约达克城邦中的主人叫做舒阿布，是一个刚继承城邦几年的年轻人。

二十七岁的舒阿布很有远见，各项政策推行，虽然效果不明显，但能够看出来，他是有想法的。

于是发财前去揭下来招贤榜，见到了舒阿布，首先肯定了他的政策，然后说明政策推行时遇到的问题，最终导致政策效果不明显。

然后，发财讲述应该怎么平衡大商人和大地主之间的矛盾，怎么借用城邦民众的力量，将政策更好的推行下去。